В пояснительной записке к законопроекту предлагается дополнить часть 3 статьи 28 ФЗ «О Рекламе» словами: «реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, должна сопровождаться предупреждением о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом».

Отмечается, что продолжительность такого предупреждения в  радиорекламе должна составлять не менее 3 секунд, а  в видеороликах на ТВ не менее 5 секунд. При этом информации об ответственности заемщика должно быть отведено не менее 7 процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, не менее 10 процентов рекламной площади.

15 мая законопроект поступил в комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. По мнению автора законопроекта, инициатива направлена на обеспечение защиты прав потребителей и должна помочь потенциальному заемщику принять взвешенное решение при заключении договора кредита.

Анализ рекламного рынка позволил сделать заключение автору инициативы, что  среднем рекламодатели в 30-ти секундном ролике указывают до 28 условий, влияющих на стоимость кредита. За это время якобы невозможно не только изучить все изложенные условия, но и просто обратить на них внимание. При этом сами рекламные блоки с учетом концентрации внимания на ином эмоциональном информационно-звуковом и визуальном ряде формируют у потребителя впечатление о «бесплатности» кредитного продукта. Предложенные поправки в ФЗ «О рекламе» призваны исправить эту ситуацию и повысить ответственность заемщиков.

Автором законодательной инициативы выступила депутат Государственной Думы Ирина Яровая, получившая широкую известность после подписания «пакета Яровой». Документ внес изменения в два законопроекта, и декларировался как имеющий антитеррористическую направленность. Нормы «закона Яровой» обязали операторов связи и онлайн-сервисы хранить в течение 6 месяцев СМС, голосовые сообщения, изображения, звуки и видео пользователей.