Совместное заседание комитетов Заксобрания Новосибирской области провели впервые за 20 лет, что говорит о важности вынесенных на повестку вопросов. Вначале перед депутатами выступил председатель регионального парламента Андрей Шимкив. Он подчеркнул, что вопрос о заключении новых мусорных концессий не будет вынесен на очередную сессию, пока депутаты детально не разберутся в условиях этих соглашений. Спикер также предложил группе компаний «ВИС» извиниться перед жителями области за несостоявшуюся концессию по строительству двух полигонов в Верх-Туле и Раздольном.

— На протяжении пяти лет звучали жесткие выступления депутатов, успокаивающие речи чиновников, и в итоге пять лет прошло. Наверное, еще жестче оценили ситуацию жители, которые с этой проблемой сталкивались. Поэтому сегодня предлагаются другие варианты решения: предлагается раздел концессий на несколько отдельных соглашений. Но, к сожалению, время упущено. В этой связи надо еще один пункт внести — извиниться «ВИСу» перед населением Новосибирской области, — заявил Шимкив.

Всего в повестке фигурировало два вопроса: о финансово-правовых последствиях расторжения старой мусорной концессии и о планах заключения новых соглашений по созданию объектов инфраструктуры, предназначенных для переработки и захоронению ТКО в регионе с частным инвестором.

По заверениям министра экономического развития Новосибирской области Льва Решетникова, финансовых санкций для регионального правительства после расторжения мусорной концессии с ООО «Экология-Новосибирск», входящему в ГК «ВИС» последовать не должно. Якобы бывшие партнеры договорились не предъявлять друг другу материальных требований, несмотря на то, что в тексте документа содержался пункт о компенсации в пользу концессионера 300 млн рублей в случае расторжения соглашения. 

Руководитель бюджетного комитета Заксобрания НСО Федор Николаев призвал учесть полученный опыт при заключении новых мусорных концессий.

Рекомендации бюджетного комитета озвучила депутат Ирина Диденко:

— Первый пункт:  рассмотреть возможность применения иных, помимо концессионных, механизмов для создания инфраструктуры по обращению с ТКО в регионе. Второе: если идти по пути концессионных соглашений, то вырабатывать публичную концессионную инициативу. Иными словами, не допустить разработку концессии частным инвестором. Третье: увеличить количество мусоросортировочных комплексов на территории Новосибирской агломерации с двух до 3-5 объектов. Это позволит экономику вопроса удешевить.

Также депутаты рекомендовали при подготовке новых концессионных соглашений заключать отдельный договор по каждому из объектов и проводить отдельный конкурс. Кроме того, для исключения из числа потенциальных инвесторов компаний, которые не смогут выполнить свои обязательства, в конкурсной документации установить существенный размер задатка и проверять участников на состоятельность до заключения концессии.

Заместитель председателя Заксобрания Андрей Панфёров отметил, что участие в новом конкурсе прежнего концессионера было бы «верхом цинизма».

Напомним, 18 мая 2022 года правительство Новосибирской области расторгло мусорную концессию с «Экологией-Новосибирск» по строительству двух мусорных полигонов с сортировочными линиями. Тогда же губернатор Андрей Травников сообщил, что  в регионе будет подготовлен конкурс на заключение новой концессии «уже на принципиально новых условиях». В «Экологии-Новосибирск» подчеркнули, что компания «всегда подтверждала намерение реализовать важный и нужный Новосибирской области проект, но действующее законодательное регулирование концессий и современная экономическая ситуация делают это объективно невозможным».

26 мая на сессии Законодательного собрания депутаты предложили разработать новое концессионное соглашение по строительству мусорных полигонов, которое исключало бы монополию в сфере обращения с ТКО в регионе. Вадим Агеенко. Он сообщил, что с расторжением скандальной концессии, «мусорная история от группы «ВИС» не заканчивается, а только начинается». Однако тогда ГК «ВИС» опровергла заявление о готовящейся новой мусорной концессии в Новосибирской области. 

Поспешили в ГК «ВИС» и с реакцией на резкие заявления спикера Заксобрания региона Андрея Шимкива. В телеграм-канале компании появилось сообщение следующего характера:

— В связи со столь громким демаршем уважаемого руководителя напоминаем, что любой концессионный проект предполагает ответственность и обязательства двух сторон соглашения — концедента и концессионера… Хотели бы напомнить всем уважаемым депутатам, что при их деятельном участии действие соглашения было приостановлено. Так что, если уж и извиняться перед новосибирцами, так коллективно и солидарно. Жаль, что такую болезненную тему, как мусорная реформа, продолжают использовать для громких заявлений и личного пиара. Между тем бесконечное страстное обсуждение этого проекта в залах Законодательного собрания пока не приблизило новосибирцев ни на шаг к современной цивилизованной системе обращения с отходами.

В очередной раз вернуться к обсуждению «мусорного вопроса» депутаты Заксобрания Новосибирской области планируют на сессии, которая назначена на 7 июля.

Екатерина Вовкудан