Запутанную и скандальную историю о видах разрешенного использования 18-ти земельных участков в городских парках и скверах «Прецеденту» прокомментировали в мэрии Новосибирска. Оказалось, что в публичной кадастровой карте нужно смотреть в другую графу.
Напомним, тему поднял новосибирский общественник Евгений Митрофанов. После того, как в марте Арбитражный суд Новосибирской области отказал мэрии Новосибирска в признании незаконной постройки в Первомайском сквере. Двухэтажное капитальное здание с ресторанами «Парк-Кафе» и «Перчини» демонтировать не разрешили. Через два дня после решения Евгений Митрофанов сделал скриншот с публичной кадастровой карты Новосибирска. В графе «разрешенный вид использования» земельного участка Первомайского сквера стояла запись «для объектов общественно-делового значения».
Общественники посчитали, что такие записи косвенно узаконивают различные постройки в парках и скверах. Это утверждение 25 марта опроверг мэр Анатолий Локоть, заявив, что речь идет о недостоверной информации, и никакой застройки в парках и скверах Новосибирска нормативные документы не допускают.
Городские власти обратились с запросом в Росреестр о проверке данных публичной кадастровой карты. «Прецедент» обратился со своими запросами и в Росреестр, и в мэрию.
В региональном управлении Росреестра нам ответили, что никаких изменений в информацию о земельных участках парков и скверов не вносили. В ведомстве посоветовали при работе с публичной кадастровой картой «руководствоваться исключительно сведениями о виде разрешенного использования земельного участка, внесенного по документу» органа местного самоуправления, то есть мэрии Новосибирска.
Ответ городских властей во многом оказался схож с комментарием Росреестра.
– На публичной кадастровой карте обозначен вид разрешенного использования земельных участков по документу, а именно «скверы; парки культуры и отдыха; зоопарки». Публичные кадастровые карты ведутся уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в электронной форме, – сообщили в пресс-центре мэрии по информации городского департамента строительство и архитектуры.
Как объясняют специалисты, в публичной кадастровой карте юридически значимым является то, что отражено в графе «по документу», а там отражено как раз назначение для парков и скверов. Но ни одна из сторон не сумела внятно объяснить, зачем над этой графой расположена другая – «вид разрешенного использования», и в ней почти все из 18-ти зеленых зон Новосибирска имеют пометку «для объектов общественно-делового значения».
Фактически в информации по земельным участкам рядом размещены две противоречащие записи. А если они не противоречат друг другу, то непонятно, как парки и скверы могут предназначаться для объектов общественно-делового значения.
– Я настаиваю на том, что в графе «разрешенный вид использования» не должно быть никаких объектов общественно-делового значения, а нужно писать «зона рекреации» или «зона для рекреационных объектов», например. В Росреестре по документам данные территории для скверов и парков, но теоретически, получается, их можно использовать под общественно-деловое назначение. Я не понимаю, почему Росреестр не может убрать данную формулировку, – прокомментировал ситуацию «Прецеденту» координатор движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев.
В мэрии «Прецеденту» пояснили, что они предоставляют информацию только «по документу», и она отображена верно. Все остальные пометки вносит Росреестр.
В любом случае, власти Новосибирска уверяют, что в парках и скверах строительство запрещено, чтобы там ни было написано в публичной кадастровой карте.
Александр Могилин