Четверг, 18 Апрель 2024
На улице Радиостанция №2 в Новосибирске после прокладки теплотрассы остались огромные валы земли и глины, а также кучи мусора. Кроме того, были уничтожены многолетние деревья. Подрядчик же не спешит приводить территорию в порядок.
Подробнее->В Новосибирске на улице Вилюйской в нескольких высотках грунтовыми водами подтопило подвалы. От влаги разрушаются фундаменты.
Подробнее->В Новосибирской области могут начать усыплять безнадзорных животных. Известный юрист Сергей Егоров в разговоре с «Прецедентом» пояснил, что данная инициатива противоречит законодательству.
Подробнее->Дольщики долгостроя на Серафимовича, 21 уже без малого 10 лет не могут дождаться ключей от своих квартир. Амбициозный проект забуксовал, когда выяснилось, что электромагнитное излучение от новосибирской телевышки может навредить будущим жильцам высотки. Затем было решено изменить проект, но он так и остаётся незавершенным.
Подробнее->Жители посёлка Керамкомбинат Искитимского района Новосибирской области пожаловались на отстрел собак, причем как бездомных, так и домашних. Об этом «Прецеденту» рассказала Татьяна Слободчикова.
Подробнее->Дачников СНТ «Лесовод» под Новосибирском возмутила вырубка леса на просеке под ЛЭП. Собственники дачных участков считают, что под топор пошли не только больные деревья, которые могли повредить провода, но и вполне здоровые сосны, которые затем куда-то пропали. Однако правоохранители пока не торопятся давать оценку происходящему.
Подробнее->Жители улицы Воинской страдают от соседства со снегоотвалом. По их словам, грузовики нередко выезжают оттуда с поднятым кузовом и обрывают провода электропередач. Из-за этого в двух многоквартирных домах перегорает бытовая техника на десятки тысяч рублей. Но больше всего люди боятся, что однажды может случиться пожар.
Подробнее->Связанная с «Дискусом» компания уводила клиентов застройщика «Чистой Слободы» через поддельный сайт. Об этом пишет издание «Новая Сибирь».
Подробнее->Депутат горсовета Новосибирска Александр Бурмистров не согласен с механизмом приватизации муниципальных предприятий в Новосибирске. В частности парламентарий считает сомнительным решение об акционировании ПАТП-5.
Подробнее->Мэрию Новосибирска и МП «МЕТРО МИР» УФАС заподозрило в сговоре из-за субсидий. По мнению антимонопольного органа, администрация города незаконно насыщала коммерческую структуру средствами в виде субсидий.
Подробнее->Верховный суд РФ отказал в рассмотрении жалобы АО «Новосибирский картонно-бумажный комбинат», которое не было допущено к участию в аукционе на право заключения концессионного соглашения по строительству мусорного полигона в Раздольном, и пыталось оспорить это решение.
Подробнее->Более 30 тысяч жителей Новосибирска уже проголосовали за объекты благоустройства по программе «Формирование комфортной городской среды». Голосование стартовало 15 марта. Сейчас на первом месте - набережная ОбьГЭС.
Подробнее->Ремонт Октябрьского моста находится на завершающем – третьем – этапе выполнения работ. В мэрии рассказали о новых подрядчиках, плане работ и сроках окончания ремонта Октябрьского моста.
Подробнее->Депутат от Новосибирской области Ренат Сулейманов принял участие в разработке законопроекта, который должен ужесточить ответственность застройщиков перед дольщиками при передаче готовых квартир.
Подробнее->В отношении муниципального предприятия «МЕТРО МиР» в последнее время подан целый ряд исков в Арбитражный суд Новосибирской области. Ситуацию прокомментировали в мэрии города.
Подробнее->Мэрия Новосибирска продлила разрешение на строительство сразу 5 домов скандально известного холдинга «Дискус». Речь идет о многоэтажках, которые возводятся в микрорайоне Плющихинский.
Подробнее->В Арбитражный суд Новосибирской области поступил иск фабрики «Бердчанка» по взысканию с бывшего директора предприятия Глеба Поповцева и его бизнес-партнера Антона Аксаментова еще порядка 750 тысяч рублей.
Подробнее->На этот раз городские власти проиграли в кассационной инстанции. При этом решение об отмене аукциона на право комплексного развития территорий у «Локомотив-Арены» в Октябрьском районе Новосибирска вступило в силу еще осенью прошлого года.
Подробнее->Два года назад новосибирец Дмитрий Ширшов стал жертвой телефонных мошенников и обзавелся кредитом на 6 миллионов рублей. Эти деньги уплыли злоумышленникам. Чтобы выбраться из долговой ямы сибиряку пришлось прибегнуть к самобанкротству.
Подробнее->На Заельцовском кладбище в Новосибирске будет создан вероисповедальный участок для погребения евреев, в соответствии с канонами иудаизма.
Подробнее->Мэрия Новосибирска разработала проект решения о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024 год. В результате целый ряд городских предприятий должны превратиться в акционерные общества, включая муниципальную аптечную сеть.
Подробнее->Три года назад во время служебной командировки в Якутию погиб водитель Сибирского НИИ геологии из Новосибирска Юрий Матов. Сначала возбудили уголовное дело, но в итоге трагедию списали на несчастный случай. Вдова погибшего, которая осталась одна с двумя детьми, потребовала возмещения морального вреда от работодателя.
Подробнее->Поправки в областной Закон «Об особо охраняемых природных территориях» были приняты Заксобранием НСО еще в феврале 2021 года. По задумке законотворцев, они должны были защитить от вырубки и строительства Заельцовский бор. Но инициатива Заксобрания погрязла в череде скандалов и судебных споров и не выдержала критику Генпрокуратуры.
Фото: precedent.tv
Победа общественников
Еще на заре принятия лесных поправок группа новосибирских общественников обратила внимание на то, что собственники земельных участков, попадающих в зону будущего ООПТ, будут ограничены в правах. А жители области лишатся возможности влиять на судьбу той или иной зеленой территории. «Прецедент» подробно рассказывал об этом
Поэтому в апреле 2021 года общественная организация «Сибирское экологическое содружество» обратилась с иском в Новосибирский областной суд, требуя признать незаконными поправки в региональный закон об ООПТ. Эти требования были удовлетворены частично. Такой вердикт не устроил экоактивистов, обратившихся в апелляционную, а позже и кассационную инстанцию. В последней инстанции их поддержала уже не областная, а генеральная прокуратура.
28 апреля 2022 года Восьмой кассационный суд признал, что областной закон не соответствует федеральному законодательству и федеральной процедуре в части установления запретов на территории будущего ООПТ до его создания - «Прецедент» подробно рассказывал об этом в своем материале.
Фальстарт с подрядчиком
Создание ООПТ в Новосибирской области может затормозиться еще и из-за спора областного министерства природных ресурсов и экологии и с ООО «Геосити». Именно с этой компанией по итогам открытого конкурса 12 июля 2021 года был заключен государственный контракт на подготовку материалов по созданию лесного парка «Заельцовский бор». Цена контракта составила 555 555 рублей 55 копеек, работы по нему были разбиты на два этапа.
В рамках первого этапа «Геосити» должно было до 1 октября 2021 года подготовить материалы по созданию лесного парка: провести обследование и исследование территории, сформировать схему расположения границ ООПТ и функциональных зон внутри, составить текстовые и графические описания местоположения указанных границ, в рамках второго – до 14 декабря того же года внести сведения о границах лесного парка в единый государственный реестр недвижимости.
Как рассказал директор ООО «Геосити» Павел Батин, уже после того, как был заключен контракт между его компанией и Минприроды, от заказчика «систематически поступали изменения в ТЗ». В частности, заказчик указывал на определенные участки и территории, которые нужно было внести или исключить из территории будущей ООПТ. Документов, обосновывающих правомерность этих требований Минприроды, министерство по просьбе «Геосити» так и не предоставило, но, по словам Батина, ссылалось на совещания рабочей группы при Правительстве Новосибирской области.
По мнению минприроды, «Геосити» ненадлежащим образом выполнило взятые на себя обязательства, поэтому 17 ноября ведомство приняло решение расторгнуть госконтракт в односторонне порядке. Компания, в свою очередь, потребовала от министерства оплатить выполненные работы, а получив отказ, обратилась с иском в Арбитражный суд Новосибирской области. 27 марта компании было отказано в удовлетворении исковых требований.
– Суд пришёл к выводу о правомерности действий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Довод ООО «Геосити» о том, что минприроды принимались меры, направленные на внесение изменений в условия контракта, судом проверен и признан необоснованным, – говорится в решении Арбитражного суда.
По мнению директора ООО «Геосити» Павла Батина, суд не дал правовую оценку всем обстоятельствам выполнения компанией техзадания государственного контракта, в соответствии с которым необходимо было именно определить границы ООПТ, а не подтвердить предварительные границы, которые словами «начертило» минприроды.
В частности, суд, как отмечает Батин, не принял во внимание решение Новосибирского УФАС, согласно которому Минприроды отказано во включении «Геосити» в реестр недобросовестных поставщиков.
Поэтому на решение Арбитражного суда Новосибирской области была подана апелляционная жалоба, она будет рассмотрена 7 июня.
Одной из причин разногласий заказчика и подрядчика стало принципиально разное понимание процесса формирования набора земельных участков, входящих в границы ООПТ.
– Минприроды мне направляет отказ только по одной причине, в котором указало на конкретные земельные участки, которые надо исключить. Мы дополнительно пишем обоснование, представляем экологические исследования, направляем все это заказчику. Минприроды опять отказывает мне в приемке, дается еще месяц на исправление, собирается совещание, и мне говорят – исключите вот эти земельные участки, мы у вас примем. Я говорю, что я Вам предоставил по этим участкам конкретную экологическую экспертизу, а Минприроды не предоставило ни одного встречного документа, подтверждающего мою неправоту. Получается, что меня заказчик просил сделать то, что не предусмотрено техзаданием, выйти за рамки контракта, – заявил Павел Батин, директор ООО «Геосити».
Как объясняет Павел Батин, уже после расторжения контракта с «Геосити» был перечень поручений правительства о том, чтобы исключить дополнительные участки из ООПТ. Например, перечнем поручений за подписью первого заместителя председателя Правительства НСО Владимира М.Знаткова предписывалось исключить из территории будущего ООПТ участки ГАУ НСО «Хозяйственное управление».
Также, как стало известно «Прецеденту», ряд участков, на включении которых в ООПТ настаивало Минприроды и которые на основании экологической экспертизы исключило из ООПТ «Геосити», прошли дополнительную экспертизу. Ее по заказу Минприроды проводили «Новосибирский государственный аграрный университет» и филиал ФБУ «Российский центр защиты леса» - «Центр защиты леса Новосибирской области».
Смена подрядчика
Расторгнув в одностороннем порядке госконтракт с ООО «Геосити», министерство природных ресурсов и экологии решило поменять подрядчика. 17 декабря 2021 года новым контрактным партнером минприроды стало ГБУ НСО « Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» («ЦКОиБТИ»).
Как следует из ответа Минприроды на официальный запрос редакции, «предметом контракта является оказание услуги по выполнению описания местоположения границы создаваемой ООПТ НСО. Срок оказания исполнителем услуги по контракту в полном объеме определен с момента заключения контракта по 22 декабря 2021 года».
При этом «объем работы, выполняемой ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», отличался от работ по контракту с ООО «Геосити» и включал подготовку графического описания местоположения границы территории и перечня координат характерных точек лесного парка и подготовку перечня видов разрешенного использования земельных участков на территории ООПТ».
Павел Батин считает, что выполнить указанный объем работ за 6 дней, как указано в ответе Минприроды, не представлялось возможным: «Даже сведения ЕГРН не все пришли бы за этот срок, а без них эту работу сделать не получилось бы. Картографические материалы нужно было получать в Фонде пространственных данных через сайт, через Москву… выехать на местность с геодезическим оборудованием, обеспечить нормативную точность измерений, обработать измерения, провести анализ данных, и так далее». «Прецеденту» не удалось найти текст госконтракта в открытом доступе, поэтому редакция направит уточняющий запрос относительно сроков выполнения контракта в Минприроды.
Павел Батин считает, что минприроды дало возможность новому подрядчику воспользоваться результатом работ, которые его компания выполнила по госконтракту и которые не были возвращены министерством подрядчику после решения о расторжении договора 17 ноября 2021 г. Как считает Батин, Минприроды передало все материалы работы «Геосити» в ГБУ НСО "ЦКО и БТИ", которое, в свою очередь, внесло в них незначительные коррективы в части включения спорных территорий в ООПТ, и таким образом выполнило возложенные на него обязательства.
– Если смотреть на схему, там видно, что границу, весь внешний контур они взяли полностью мой, но в соответствии с поручениями Правительства почему-то исключили лагерь «Ласточка», который находится в собственности Новосибирской области, полностью залесен высокими сосновыми деревьями, – заявил Павел Батин.
При этом в минрироды отрицают то, что результаты работы одного подрядчика использовались новым партнером.
Далеко ли до границы?
На самый главный вопрос, адресованный в областное министерство природных ресурсов и экологии, - «когда в итоге будет завершено определение границ и создание особо охраняемой природной территории в Заельцовском бору», «Прецедент» получил лаконичный ответ следующего содержания:
«В соответствии с ч.3 ст.12.1 Закона НСО от 26.09.2022 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в НСО» решение о создании лесного парка принимается Правительством Новосибирской области в срок, не превышающий двух лет с даты принятия решения о необходимости создания лесного парка».
В сухом остатке точные границы будущей Заельцовской ООПТ не определены уже более года. При этом уже несколько раз менялись предварительные границы лесного парка. Например, в августе 2021 года площадь будущей ООПТ сократилась с 9 до 5,5 тысяч гектаров, разъяснений по поводу причин изменения границ не последовало. Причем, по словам Павла Батина, всего 3 800 Га из территории будущего ООПТ - это лес, а остальное - это территории, где леса нет. Почему такие территории без леса, по мнению Минприроды, тоже надо охранять - остаётся загадкой.
Светлана Воронкова
